堅持(chi)“一國”原則(ze) 尊重“兩制(zhì)”差異（慶祝(zhù)澳門回歸(guī)20周年）

今年(nián)12月16日，澳門(mén)特别行政(zhèng)區立法會(huì)舉行全體(ti)會議，高開(kāi)賢當選為(wei)澳門特區(qu)立法會主(zhǔ)席。高開賢(xian)現任澳區(qu)**人大代表(biao)、澳門中華(huá)總商會理(li)事長，也是(shì)澳門特區(qū)..至五屆立(li)法會議員(yuan)。澳門回歸(gui)祖國20周年(nián)之際，本報(bao)記者🛀采訪(fang)了澳門特(tè)區立法會(huì)主席🔞高開(kāi)賢。

記者：您(nín)如何評價(jià)20年來“一國(guo)兩制”在澳(ao)門的實踐(jiàn)？

高開賢：澳(ào)門回歸祖(zu)國20年來，憲(xian)法和基本(ben)法權威在(zài)澳💋門得到(dào)堅定維護(hù)，行政主導(dao)體制運行(hang)順暢。澳門(men)特區政府(fǔ)和社💁會各(gè)界人士始(shi)終堅決維(wéi)護憲法和(he)基本法權(quan)威，把堅持(chí)“一國”原則(ze)和尊重☔“兩(liǎng)制”差異、維(wéi)護**權力和(he)保障特别(bie)🧡行政區高(gao)度自治權(quán)有機結合(he)🥵起來，**了澳(ào)門良好的(de)政治局面(miàn)。

憲法和基(ji)本法共同(tong)構成了澳(ao)門特區的(de)憲制基礎(chǔ)，是澳門💞特(tè)區的法律(lǜ)淵源，具有(you).高的法律(lü)效力。澳門(men)回歸祖國(guo)🐅20年來🔞，基本(ben)法在澳門(men)地區和居(ju)民心中逐(zhu)漸生根✌️、開(kāi)花，結出累(lèi)累碩果。

20年(nian)來，澳門特(te)區政府依(yī)法治理能(neng)力和水平(píng)顯著提升(sheng)。澳門特區(qu)立法會積(jī)極推進法(fa)律的“立、改(gai)、廢”工作，截(jie)至今年11月(yuè)底制定頒(bān)布了約290部(bù)法律。澳門(mén)特區行政(zheng)長官依據(ju)基本法制(zhì)定了627部行(háng)政法規，進(jìn)一步**特别(bie)行政區法(fa)治體系🍓，為(wéi)澳門各♊項(xiàng)事業的發(fa)展提供👄了(le)堅實的法(fa)治保障。行(hang)政⛱️機關和(he)立法機關(guān)既相互配(pèi)合又相互(hù)🎯制約，且以(yi)配合為主(zhǔ)，司法機關(guān)獨立行使(shi)職權。立法(fa)取得長足(zu)進步，司法(fǎ)體系不斷(duan)**。

記者：在“一(yī)國兩制”方(fang)針下，澳門(men)立法會扮(ban)演着怎樣(yang)的角色？

高(gāo)開賢：根據(ju)澳門特别(bié)行政區基(jī)本法的規(guī)定，澳門📐特(tè)🔞區享有✂️高(gāo)📱度自治權(quan)。在自治範(fan)圍内，澳門(men)特區的💯行(hang)政機關、立(li)法機關、司(si)法機關分(fen)别享有行(hang)政管理權(quán)、立法權、獨(du)立的司法(fa)權和終審(shěn)權。澳門立(li)法會具有(yǒu)立法權，法(fa)律需經行(hang)政長官簽(qian)署，公布⭕之(zhi)後即可🌈生(sheng)效。法律還(hai)需在**人民(min)代表大會(huì)常務委員(yuan)會備案🐅，但(dan)備案并不(bú)影響法律(lǜ)的效力。回(hui)歸以來，在(zai)原有法律(lǜ)的基礎上(shàng)，立法會在(zai)與特區政(zhèng)府溝通和(hé)配合下，積(ji)極行使基(jī)本法賦予(yǔ)的立法職(zhí)權，充分😍體(ti)現了“一🔱國(guo)兩制”下的(de)立法權，為(wéi)特區的有(yǒu)效管治提(ti)供了法制(zhi)保障，也進(jin)一步**了社(shè)會的法治(zhi)建設。

除立(lì)法之外，基(jī)本法還賦(fù)予立法會(huì)監督的職(zhí)能。近❓年來(lái)，立法會加(jia)強了監督(du)工作的力(lì)度。比如，立(lì)法會強化(hua)了土地及(jí)公共批給(gei)事務跟進(jin)委員會、公(gong)共财政事(shì)務跟進委(wei)員會、公共(gong)行政事務(wù)跟進委員(yuan)會三♉者的(de)職能，把全(quan)體議員分(fèn)配到這3個(ge)委員🎯會中(zhōng)，讓議員們(men)針對社會(huì)關注的問(wèn)題及時跟(gēn)進。政府現(xiàn)在用于社(she)會民生方(fāng)面的支出(chu)相當大，這(zhe)麼大的政(zheng)府開㊙️支如(ru)何加強監(jian)管，使其取(qu)之于民、用(yòng)之于民，是(shì)一個重🌈大(da)課題。

記者(zhě)：立法會是(shi)澳門特區(qu)的立法機(ji)關，您認為(wéi)應如何💰處(chù)理🐅好♻️立法(fa)會與行政(zheng)機關之間(jian)的關系？

高(gao)開賢：在制(zhì)度上，為特(tè)區立法會(hui)運作而制(zhì)定的《立👄法(fǎ)會議事規(guī)則》和《立法(fa)會議員章(zhang)程》，均嚴格(ge)遵守基🌏本(běn)法的規🈲定(ding)。在以往立(lì)法會主席(xí)的**下，立法(fǎ)會始終堅(jian)持尊重行(háng)政長官主(zhu)導的政治(zhi)體制，避免(miǎn)走西方所(suǒ)謂的“議會(hui)至上”的道(dao)路，不尋求(qiú)自身權力(li)的擴大化(hua)，不以立法(fǎ)🌈取代行政(zheng)，善用基本(ben)法所賦予(yǔ)的權限，充(chōng)分發揮立(li)法與監督(du)這兩項🔞職(zhí)能作用。為(wei)了在立法(fǎ)事務上劃(huà)清行❗政機(jī)關與立法(fa)機關各自(zi)的工作責(zé)任範圍，立(li)法會于2009年(nián)制定了《關(guān)于訂定内(nei)部規範💛的(de)法律制度(dù)》，從而使得(dé)制定規🈲範(fan)性文件的(de)行為有法(fǎ)可依。

在日(ri)常工作當(dāng)中，立法會(huì)議員向政(zhèng)府提出更(geng)多的是積(jī)🧡極性🤞批評(píng)、意見或建(jian)議，盡量避(bi)免破壞性(xing)的、消極的(de)言行。經過(guo)20年的🔴摸索(suo)和實踐，立(li)法會與特(te)區政府一(yi)道💁，找出了(le)一條協❄️商(shāng)立法、務實(shi)立🈲法、科學(xué)立法的道(dào)路。透過這(zhè)樣一🍉種工(gōng)作方式，大(da)家平心靜(jìng)氣、坦率認(ren)真、彼此✂️尊(zūn)重地讨論(lun)問題，共同(tóng)尋找解決(jué)問題⭕的.佳(jia)方案。

我們(men)相信，合作(zuò)優于對抗(kàng)、協商勝于(yu)獨斷，任何(hé)其他**或📞地(di)區👉議會😘的(de)不良運作(zuo)，我們都應(ying)該避免出(chu)現。隻有這(zhè)樣，才💃🏻能呈(chéng)現出“立法(fǎ)與行政之(zhī)間互相配(pei)合、互相制(zhì)約，以配合(hé)💔為主”的良(liang)好态勢。

記(ji)者：澳門立(lì)法會在維(wéi)護**主權、安(ān)全、發展利(li)益方面有(yǒu)哪些舉🤞措(cuò)？

高開賢：2009年(nián)澳門特别(bie)行政區制(zhi)定《維護**安(an)全法》，率先(xian)履行🚩基本(ben)❓法第二十(shí)三條規定(dìng)的憲制責(zé)任；2016年在立(lì)法會選舉(jǔ)法修改法(fa)案中🌈增加(jiā)“防獨”條款(kuǎn)； 2025年12月順利(li)完成對本(ben)地立法《國(guo)旗、國徽及(jí)國歌的🔞使(shǐ)用及保護(hù)》的修改，并(bing)制定配套(tào)行政法規(gui)，明确奏唱(chang)國歌的禮(li)儀并對侮(wǔ)辱國旗國(guo)歌的行為(wei)設定刑事(shi)處罰，切實(shí)維護**象征(zheng)和标志的(de)尊嚴。

記者(zhě)：澳門立法(fǎ)會在青少(shao)年教育方(fāng)面做了哪(na)些工作？

高(gāo)開賢：澳門(mén)特區立法(fa)會于2006年頒(bān)布了《非高(gāo)等教育制(zhi)⛷️度㊙️綱要法(fa)》，從法律上(shàng)明确了愛(ai)國主義教(jiao)育的目标(biāo)，旨在大⛹🏻‍♀️力(lì)培養青✍️少(shao)年的愛國(guó)意識，**“一國(guó)兩制”事業(ye)後繼有人(ren)。特區政府(fǔ)出台十年(nián)規劃，推出(chu)青年政策(ce)，推行15年**教(jiao)育，改善辦(ban)學條件，提(tí)高教學質(zhì)量，為青🤟少(shao)年成長成(cheng)才提供了(le)堅♈實保障(zhàng)。澳門立法(fa)會以高☀️度(du)的曆史責(zé)任感，謀長(zhǎng)遠、打基礎(chǔ)，制定相關(guān)配套專門(men)法律。同時(shí)，學校、家庭(ting)、社團發揮(hui)各自優勢(shì)，共同努力(li)🌈，形成了全(quán)方位、立👈體(tǐ)化的青少(shǎo)年教育培(péi)養網絡。

記(jì)者：您對立(lì)法會與新(xin)一屆特區(qu)政府的配(pèi)合有什麼(me)❄️期待？

高開(kai)賢：賀一誠(cheng)先生曾在(zài)澳門特區(qu)立法會擔(dān)任副主席(xi)及主席長(zhang)達10年，在他(tā)就任新一(yī)任行政長(zhang)官後，立法(fǎ)會與特區(qu)政府😍的合(he)作定能更(gèng)進一步。立(lì)法會将一(yi)如既往，與(yu)新一屆🔴特(te)區政府緊(jǐn)密配合，履(lü)行好🚩立法(fa)與監督的(de)工作。我相(xiang)信，賀🔴一誠(chéng)先生必定(dìng)帶領🏃新一(yī)屆特區✉️政(zhèng)府和澳門(mén)🌈廣大居民(mín)協同奮進(jìn)，推動🈲澳門(men)特區邁向(xiàng)更繁榮穩(wěn)定、和諧美(mei)好的将來(lái)，共同⭕**澳門(men)發展新局(jú)面。

【本文來(lai)源人民網(wǎng)，如若侵權(quán)，聯系作者(zhě)删除】