【中國(guo)穩健前(qian)行】把握(wo)黨的**制(zhi)度體系(xì)豐富内(nèi)涵

編者(zhe)按：中國(guó)特色社(she)會主義(yi)制度和(hé)**治理體(ti)系，生長(zhǎng)于中國(guo)💰社會土(tǔ)壤，形成(chéng)于革命(ming)、建設、改(gai)革長期(qī)實踐，是(shì)植㊙️根中(zhōng)華曆史(shi)文化傳(chuan)統、吸收(shōu)借鑒人(ren)類制度(dù)文明有(yǒu)益成果(guǒ)豐富起(qǐ)來的，不(bu)僅保障(zhang)了我國(guo)經濟快(kuài)速發展(zhǎn)和社會(huì)長期穩(wěn)定的奇(qi)迹，也為(wei)多元文(wen)明共生(sheng)并進的(de)人🌏類社(shè)會發展(zhǎn)增添更(geng)多色調(diao)、更多範(fàn)式、更多(duo)選擇。黨(dǎng)的十九(jiǔ)屆四中(zhōng)全會通(tong)過的《**關(guān)于堅持(chí)和**中國(guó)特🏒色社(she)會主義(yì)制度、推(tuī)進**治理(li)體系和(hé)治理能(néng)力現代(dai)化若幹(gan)重大問(wèn)題的決(jue)定》，從13個(ge)方面系(xi)統總結(jié)和深刻(ke)闡述了(le)我國**制(zhì)度和**治(zhì)理體系(xì)的顯著(zhe)優勢，緊(jǐn)緊圍繞(rào)“堅持和(he)鞏固什(shí)麼” “**和發(fā)展什麼(me)”，提出了(le)一系列(liè)新思想(xiǎng)新觀點(dian)新舉措(cuò)，提出了(le)把新時(shí)代改革(gé)🈲開放推(tui)向前進(jin)的根本(běn)要求，是(shì)我們堅(jian)定“四個(ge)自信”的(de)基🐪本依(yī)據。為深(shen)入學習(xí)宣💋傳黨(dǎng)的十九(jiu)屆四🏃🏻中(zhong)全會精(jīng)神，**網信(xìn)辦與求(qiu)是雜志(zhì)社共同(tong)組織“中(zhong)國穩健(jiàn)前行”網(wang)上理論(lun)傳播專(zhuān)欄，邀請(qǐng)思想理(lǐ)論界..學(xue)者撰寫(xie)系列理(lǐ)論文章(zhāng)，**在求是(shi)網推出(chu)第5篇，敬(jìng)請關注(zhù)。

内容摘(zhāi)要：堅持(chí)和**黨的(de)**制度體(ti)系，是堅(jian)持和**中(zhong)國特色(sè)社會主(zhu)義制度(dù)、推進**治(zhì)理體系(xì)和治理(lǐ)能力現(xiàn)代化的(de)前提和(hé)**。把握我(wo)國**制度(dù)和**治理(lǐ)體系的(de)演進方(fāng)向和規(gui)律，要突(tū)出堅持(chi)和**黨的(de)**制度。十(shi)九屆四(sì)中全會(huì)..次明确(què)♌提出了(le)“堅持和(hé)**黨的**制(zhì)度體系(xi)，提高科(kē)學執政(zheng)、民主執(zhi)政、依法(fǎ)執政✨的(de)水平”，深(shen)刻揭示(shì)了黨的(de)**制度體(ti)系的👄豐(feng)富内涵(han)，抓住了(le)我國**治(zhì)理的關(guān)鍵和根(gēn)本，彰顯(xiǎn)了中國(guó)👉特色社(shè)會主義(yi)制🈲度自(zì)信。

****是中(zhōng)國特色(sè)社會主(zhǔ)義.本質(zhì)的特征(zheng)，是中國(guó)特色社(she)會🤟主義(yì)制度的(de).大優勢(shì)，黨是.高(gāo)政治**力(li)量。堅持(chí)和**黨的(de)**制度體(tǐ)系，是堅(jiān)持和**中(zhong)國特色(se)社會主(zhǔ)義制度(du)、推進**治(zhì)理體系(xi)和治理(lǐ)能力現(xiàn)代化的(de)前提和(hé)**。

**在**生活(huó)中的**地(di)位是在(zài)新民主(zhǔ)主義革(ge)命進程(cheng)中确立(li)的，在社(she)✂️會主義(yi)建設和(hé)改革開(kāi)放的曆(li)史進程(cheng)中得到(dao)鞏固❗和(he)提高。在(zài)新民主(zhǔ)主義革(gé)命時期(qī)，**就确立(lì)了對中(zhōng)國革命(ming)的**權，并(bing)且取得(dé)了對人(ren)😘民軍隊(dui)的****，...民并(bìng)與**人民(mín)一起奮(fèn)鬥，奪取(qu)了政⭐權(quan)，締造了(le)**。新中國(guo)成📧立後(hou)，**的**地位(wei)獲得了(le)廣大人(rén)民的擁(yōng)護，并且(qiě)用憲法(fa)和法律(lü)把黨在(zài)**的**地位(wei)鞏固起(qǐ)來，黨也(ye)逐漸形(xing)成了一(yi)套****各方(fang)面生活(huo)的制度(du)🈲體系。改(gai)革開放(fàng)以來，尤(you)其是黨(dang)的十八(bā)大以來(lai)🌂，我們黨(dǎng)在**生活(huó)中的**地(di)位更加(jia)鞏固，并(bing)且根據(jù)社會發(fā)展的新(xīn)⚽形勢、新(xīn)要求，黨(dǎng)的**制🔞度(dù)更加豐(feng)富和**。

黨(dǎng)的十九(jiu)屆四中(zhōng)全會通(tong)過的《**關(guan)于堅持(chí)和**中國(guo)特🏃🏻‍♂️色社(she)會主義(yì)制度、推(tuī)進**治理(lǐ)體系和(hé)治理能(neng)力現代(dài)化若幹(gan)重大問(wen)題的🥵決(jue)定》，準确(què)把握我(wo)國**制度(du)和**治理(li)體系的(de)演進方(fāng)向和規(guī)律，突✉️出(chū)堅持和(he)**黨的**制(zhì)度，..次明(ming)确提‼️出(chu)了“堅持(chí)和**黨的(de)**制度體(ti)系，提高(gāo)科學執(zhi)政、民主(zhu)執政、依(yī)法執政(zhèng)的水平(píng)”，抓住了(le)我國**治(zhì)理的關(guan)鍵和根(gen)本，彰顯(xiǎn)了中國(guo)特色社(she)會主義(yi)制度📧自(zì)信。

建立(li)不忘初(chū)心、牢記(jì)使命的(de)制度，是(shi)新時期(qi)**員保持(chí)**性的🔱制(zhì)🔱度保障(zhàng)。黨的初(chu)心和使(shǐ)命就是(shi)為中國(guó)人民謀(mou)幸福、為(wéi)🏃🏻中華民(min)族謀複(fú)興。保持(chi)黨的初(chu)心和使(shǐ)命，決定(dìng)着黨的(de)事業前(qian)進的正(zhèng)确方向(xiang)，也是衡(héng)量我們(men)🤟黨自身(shen)成色的(de)重要标(biāo)準，是我(wo)們黨的(de)建設的(de)永恒🥰課(ke)題和全(quán)體黨員(yuán)、幹部的(de)**課題。建(jian)立不忘(wàng)初心、牢(láo)記使命(mìng)的制度(du)💃🏻，首要就(jiu)是要建(jiàn)立健全(quán)全體黨(dǎng)員💞、幹部(bu)學習黨(dǎng)章、尊重(zhong)黨章的(de)制度，用(yòng)**新時代(dai)中國特(tè)色社會(huì)主義思(si)想武裝(zhuang)全黨、教(jiao)育人民(min)、指導📧工(gong)作；其次(ci)就是建(jian)立錘煉(lian)幹部政(zheng)治品格(ge)的長效(xiào)機制，培(pei)養和鍛(duan)煉出一(yi)支忠誠(chéng)幹♍淨、勇(yǒng)于擔當(dāng)的幹部(bu)隊伍。建(jiàn)立不☎️忘(wang)初心、牢(lao)記使命(ming)制度的(de)目的，主(zhu)要就是(shi)提高兩(liang)方💃面的(de)🛀🏻治理能(neng)力：即提(tí)高全✨黨(dang)貫徹黨(dang)的基本(ben)理論、基(ji)本路線(xiàn)、基🌍本方(fang)略的能(néng)力，推動(dòng)我們黨(dǎng)理論創(chuang)新、實💰踐(jiàn)創新、制(zhi)度創新(xin)的🌈能力(lì)。隻有這(zhe)樣⭐，才能(néng)使我們(men)黨的一(yī)切工作(zuo)順應時(shí)代潮流(liú)、符合發(fa)展規律(lǜ)、體現人(ren)民願望(wang)，**黨始終(zhong)走在時(shi)代🏃‍♂️前列(lie)、得到人(ren)民衷心(xīn)擁護。

**堅(jiān)定維護(hu)黨**權威(wei)和集中(zhong)統一**的(de)各項制(zhi)度。這是(shi)我們黨(dang)的**制度(du)✌️建設的(de)寶貴曆(li)史經驗(yan)，也是我(wo)們在新(xīn)時代完(wan)成新的(de)曆史使(shi)命、應對(duì)各種新(xin)挑戰的(de)必然☂️要(yao)求。維護(hù)黨**權威(wēi)和集💰中(zhōng)統一**的(de)各項制(zhì)度，就是(shi)要建立(lì)黨的**在(zài)**政治組(zǔ)織上要(yao)縱向到(dào)底。首先(xiān)是推動(dòng)✨全黨增(zeng)強“四🌈個(gè)意識”、堅(jian)定“四個(ge)自信”、做(zuò)🏃🏻‍♂️到“兩個(gè)維護”，自(zi)覺在思(sī)想上政(zheng)治上行(hang)動上同(tóng)以**為核(hé)心的黨(dǎng)**保持高(gao)度一緻(zhi)，堅決把(ba)維護♍**黨(dǎng)**的核心(xīn)、全黨的(de)核心地(di)位落到(dao)實處。其(qi)次是🔞健(jian)全黨**對(dui)重大工(gong)作的**體(tǐ)制，強化(huà)黨**決策(ce)議事協(xié)調機構(gou)職能㊙️作(zuò)用，**推動(dòng)黨**重🏃大(dà)決策落(luo)實機制(zhì)，嚴格執(zhí)行向黨(dǎng)**請示報(bào)告制度(dù)，**令行禁(jin)止。第三(sān)是健全(quán)維護黨(dǎng)的集中(zhōng)統一的(de)組織制(zhi)度，形成(chéng)黨的**組(zu)織、地方(fāng)組織、基(jī)層組織(zhi)上下貫(guan)通、執行(háng)有力的(de)嚴密體(tǐ)系，實現(xian)黨的組(zu)織和黨(dǎng)的工作(zuo)全覆蓋(gai)。這些制(zhì)度是我(wo)們黨的(de)優良傳(chuán)統和紀(ji)律要求(qiú)，也☂️是我(wo)們黨凝(níng)聚力、戰(zhan)鬥力的(de)組織⛹🏻‍♀️**。“下(xia)級服從(cong)上級、全(quan)黨服從(cóng)**”，黨的**才(cai)能縱向(xiang)到底、堅(jiān)強有力(lì)。

加強黨(dang)的****制度(du)，是我們(men)黨時刻(kè)把握共(gòng)産黨執(zhi)政規律(lü)、社會主(zhu)👉義㊙️建設(she)規律的(de)基礎上(shang)獲得的(de)深刻認(ren)識，也是(shi)新時代(dài)我們黨(dang)實現“兩(liang)個一百(bai)年”奮鬥(dòu)目标，完(wán)成**實現(xiàn)社會主(zhǔ)義現代(dai)化和治(zhì)理現代(dài)化曆史(shi)使命的(de)内在要(yao)求。黨的(de)****制😘度主(zhǔ)要有三(san)層含義(yi)，一是黨(dang)的**制度(du)在黨和(he)**所有機(jī)構中橫(heng)向到邊(bian)，全覆蓋(gài)。包括**黨(dang)...大、政府(fu)、政協、監(jian)察機關(guān)、審判機(jī)關、檢察(chá)機關、武(wu)❓裝力量(liàng)、人民團(tuán)體、企事(shi)業單位(wèi)、基層群(qun)衆組織(zhī)組織、社(she)會🔴組織(zhi)等制度(du)。二是**黨(dang)**各項事(shì)業的具(ju)體制度(du)，把黨的(de)**制度落(luò)實到統(tong)籌推進(jin)“五位一(yi)體”總布(bù)局、協調(diào)推進“四(sì)個**“戰略(luè)布局的(de)各方面(miàn)。三是**黨(dǎng)和**機構(gòu)職能體(tǐ)系，把黨(dang)的**貫徹(chè)到黨和(hé)**所有機(jī)構履行(hang)職責全(quan)過程。

健(jiàn)全為人(rén)民執政(zheng)、靠人民(min)執政各(gè)項制度(dù)，就是用(yòng)制度把(bǎ)黨的宗(zōng)旨固定(dìng)下來，把(bǎ)黨全心(xin)全意為(wei)人民服(fu)務的宗(zong)旨制度(dù)化。**是人(rén)民群衆(zhōng)在特定(dìng)曆史時(shi)期實現(xian)自身利(lì)益的工(gong)具，除了(le)人民的(de)利益，黨(dǎng)自身沒(méi)有特殊(shū)的利益(yi)。黨面臨(lin)的.大危(wēi)險來自(zì)脫離群(qún)衆。健全(quan)為人民(mín)執政、靠(kào)人民執(zhí)政的各(ge)項制度(du)，首要的(de)就是把(bǎ)我們黨(dǎng)密切聯(lián)系群衆(zhōng)的優良(liang)傳統制(zhi)度化，鞏(gǒng)固我們(men)黨執政(zhèng)的階級(ji)基礎，厚(hòu)植執政(zheng)的群衆(zhong)基礎，把(bǎ)黨的群(qun)衆路線(xian)貫徹到(dào)治國理(lǐ)政的全(quán)部工作(zuo)之中，通(tōng)過**制度(dù)**人民在(zai)**治理中(zhōng)的主體(tǐ)地位，着(zhe)力防範(fàn)脫離群(qun)衆的危(wei)險。群衆(zhong)路線，是(shì)黨的生(sheng)命線，做(zuo)好群衆(zhong)工作，也(ye)是黨的(de)基礎性(xìng)工作。要(yao)**黨員、幹(gan)部聯系(xì)群衆制(zhì)度，在制(zhì)定政策(cè)、進行決(jue)策時，以(yǐ)人民的(de)利益為(wei)出發點(dian)和落腳(jiǎo)點。創新(xīn)在互聯(lián)網時代(dài)群衆工(gōng)作機制(zhi)，尤其是(shì)把十八(bā)大以來(lai)形成的(de)聯系群(qun)衆的新(xin)做法、新(xīn)機制制(zhì)度化、長(zhang)期化、長(zhang)效化。健(jian)全群團(tuan)工作體(ti)系，使人(rén)民團體(ti)各自聯(lián)系的群(qun)衆緊緊(jin)團結在(zài)黨的周(zhōu)圍。這樣(yang)我們黨(dǎng)才能始(shǐ)終做到(dao)為了群(qun)衆、相信(xìn)群衆、依(yī)靠群衆(zhōng)、**群衆，深(shen)入群衆(zhōng)、深入基(ji)層。

健全(quán)提高黨(dang)的執政(zhèng)能力和(he)**水平制(zhi)度，是我(wǒ)們黨執(zhí)政以💯來(lai)十分重(zhong)視的建(jian)設内容(rong)，尤其是(shì)改革開(kāi)放以來(lái)，圍繞提(ti)高我們(men)黨的執(zhí)政能力(li)和**水平(ping)出台了(le)多項制(zhi)度性規(gui)定。健全(quan)提高黨(dang)的執政(zhèng)能力和(hé)**水平制(zhì)度，首先(xian)要🐕堅持(chí)民主集(ji)中制、**和(hé)發展黨(dǎng)内民主(zhǔ)。民主集(ji)中制是(shì)我🧑🏽‍🤝‍🧑🏻們黨(dang)根本的(de)組織制(zhi)度和**制(zhi)度，黨内(nei)民❤️主是(shi)黨的生(shēng)命，是我(wo)們黨制(zhi)度優越(yue)性的集(jí)中體現(xiàn)。民主是(shì)集中的(de)基礎，有(you)正确的(de)民主才(cai)有正确(què)的集中(zhong)，正确的(de)集中是(shi)我們黨(dǎng)提高把(ba)方向、謀(mou)大局、定(ding)政策、促(cù)改革♍的(de)能力的(de)根🍉本**。其(qi)次是健(jian)全決策(ce)機制。調(diào)查研究(jiu)是我們(men)黨⭕群衆(zhōng)路線在(zài)決策環(huán)節的創(chuàng)造性運(yun)用，要加(jiā)強決策(cè)前、決策(cè)㊙️中💘、決策(cè)後的調(diào)查研究(jiū)，充分發(fā)揮我們(men)黨善于(yú)做調查(cha)研究的(de)優良傳(chuan)統，豐富(fù)調查研(yan)究🌈的内(nèi)容和方(fang)式，加強(qiang)重大決(jue)策的調(diào)查研究(jiū)、科學論(lun)證、風險(xiǎn)評估，強(qiáng)化決策(ce)執行、評(ping)估、監督(dū)。再次是(shi)改進黨(dǎng)的**方式(shi)🌈和執政(zheng)方式，根(gen)據新時(shí)代社會(hui)發展的(de)新變化(huà)、新要求(qiu)，增強各(ge)級黨組(zu)織的政(zheng)治功能(neng)和組織(zhi)力🐆。.後是(shi)**擔當作(zuò)為的激(jī)勵機制(zhi)，增強各(gè)級**幹部(bù)的各種(zhong)本領。**幹(gan)部要敢(gan)于擔當(dāng)🍉勇于作(zuò)為，就必(bi)❌須增強(qiáng)學🐅習本(běn)領、政治(zhì)**本領、改(gai)革創新(xin)本領、科(ke)學發展(zhǎn)本領、依(yi)法執政(zhèng)本領、群(qun)衆工作(zuò)本🏃‍♀️領、狠(hen)抓落實(shi)本領、駕(jià)馭風險(xian)♋本領，發(fa)揚鬥争(zhēng)精神，增(zēng)強鬥争(zhēng)♋本領，提(tí)高**幹部(bù)的制度(dù)執行力(li)和治理(li)能力，才(cai)能切實(shi)提高我(wǒ)們黨治(zhì)國理政(zhèng)的水平(píng)。

****從嚴治(zhì)黨制度(dù)，黨要管(guǎn)黨、**從嚴(yan)治黨，是(shì)我們黨(dǎng)的建設(she)✂️寶貴的(de)曆史經(jīng)驗和強(qiang)烈的現(xian)實需求(qiu)。十八大(da)以後，我(wo)們黨**從(cong)嚴📐治黨(dang)🌂采取了(le)許多新(xīn)的舉措(cuo)，取得了(le)💁明顯的(de)成效，取(qǔ)得一系(xi)列制度(du)性成果(guo)🔞。一是要(yao)建立健(jiàn)全黨的(de)以政治(zhì)建設為(wei)統領，**推(tuī)進黨的(de)♈各方面(mian)建設的(de)體制機(ji)制，不斷(duan)提高黨(dǎng)在政治(zhi)建設、思(sī)想建設(shè)、組織建(jian)設、作風(feng)建設、紀(jì)律建設(shè)、制度建(jian)設等方(fāng)🔞面的系(xì)統性、整(zhěng)⛷️體性、協(xie)調性，提(ti)高**從嚴(yán)治黨的(de)質量。二(èr)是健🐆全(quán)黨管幹(gan)部、選賢(xián)任能制(zhì)度，不斷(duàn)**黨組織(zhī)在幹部(bu)選拔中(zhōng)的**作用(yòng)，堅持新(xīn)時代幹(gàn)部選拔(ba)标準，把(bǎ)那些忠(zhong)誠幹淨(jing)擔當的(de)幹部識(shí)别出來(lái)，使用起(qǐ)來。三是(shì)規㊙️範黨(dǎng)内政治(zhì)生活，嚴(yan)明政治(zhì)紀律和(he)政治規(guī)矩，發展(zhǎn)積極✉️健(jiàn)康的黨(dǎng)内政治(zhi)文化，**淨(jing)化🈲黨内(nèi)政治生(shēng)态。黨的(de)十八大(dà)後，我們(men)黨出台(tái)了以《關(guan)于新形(xing)勢下黨(dang)内政治(zhi)生活的(de)若幹準(zhǔn)則》等規(gui)範黨内(nèi)😘政治生(sheng)活的法(fa)⛹🏻‍♀️規制度(du)，對黨内(nei)政治生(sheng)活和政(zhèng)❗治建設(she)提出了(le)一系列(lie)規定和(he)要求，必(bi)然會推(tui)動發展(zhǎn)健康的(de)黨内政(zheng)治🌈文化(huà)。四是**和(hé)落實**從(cóng)嚴治💃黨(dang)責💋任制(zhì)度。今年(nián)修訂的(de)✏️《**問責條(tiao)例》，對**從(cóng)嚴治黨(dǎng)的主體(tǐ)責任、監(jiān)督責任(rèn)、**責任💰進(jìn)行了明(míng)👈确的規(guī)定，嚴格(gé)執行這(zhè)些規定(ding)，是加強(qiang)**從⭐嚴治(zhi)黨的**。五(wu)是大力(li)糾正形(xíng)式主義(yì)、官僚主(zhǔ)義，堅決(jue)同一切(qiē)影響黨(dang)的**性、弱(ruo)化黨的(de)純潔性(xìng)的問題(tí)作鬥争(zhēng)。

制度的(de)生命力(li)在于執(zhi)行。隻有(yǒu)堅持和(he)**黨的**制(zhì)度體系(xi)，**提高黨(dang)員幹部(bù)的制度(du)執行力(li)和治理(lǐ)能力，才(cai)能切實(shí)夠提高(gāo)黨科學(xué)執政、民(mín)主執政(zhèng)、依法執(zhí)政的水(shuǐ)平。